Afin de mener à bien la prévention et le contrôle de la pollution atmosphérique et d'inverser rapidement la situation défavorable de l'environnement de l'air de notre ville, nous devons renforcer davantage la réduction des émissions d'urgence. Nous formulons donc enfin le plan conformément aux exigences générales de l'action spéciale de prévention et de contrôle de la pollution.

1. Comprendre pleinement la gravité de la situation en matière de contrôle de la pollution atmosphérique

Du 1er janvier au 25 mai, la concentration moyenne de PM2,5 en zone urbaine était de 66,5 microgrammes par mètre cube, soit une augmentation de 16,7 % par rapport à l'année précédente. Comparée à l'objectif annuel de qualité de l'air fixé par le gouvernement provincial pour 2018, la concentration de PM2,5 a atteint 47 microgrammes par mètre cube, soit une baisse de 2,1 %. L'indice de qualité de l'air (IQA) s'est établi à 69,7 %, soit une hausse de 1,5 point de pourcentage sur un an. En avril, Changzhou s'est classée 70e sur 74 villes clés du pays selon l'IQA, et le ministère de la Protection de l'environnement a émis une alerte : la situation est très préoccupante.

Principaux problèmes liés à la prévention et au contrôle actuels de la pollution atmosphérique :

structure industrielle lourde

En 2017, les émissions de dioxyde de soufre, d'oxydes d'azote et de poussières de fumée des industries sidérurgique, cimentière, chimique, d'imprimerie et de teinture de la ville représentaient respectivement 81,3 %, 85,5 % et 71,5 % des émissions industrielles totales.

Structure énergétique unique

En 2017, la consommation d'énergie à partir du charbon représentait 77,8 %, dont 60,3 % provenaient du secteur non électrique.

Grandes influences des autoroutes surélevées

Huit sources d'émissions, notamment des usines sidérurgiques et des centrales électriques, sont recensées le long de cette zone surélevée. Les points de rejet, situés entre 60 et 80 mètres de hauteur, sont inférieurs à la hauteur de la couche limite atmosphérique (130 à 150 mètres par mauvais temps) et sont orientés dans le sens des vents dominants. La propagation des polluants dans la zone urbaine principale exerce une forte pression sur la qualité de l'air. D'après les statistiques de surveillance, l'intensité des émissions de divers polluants atmosphériques dans la partie est de la ville est la plus élevée, ou la deuxième plus élevée.

Pollution croissante des véhicules à moteur

À la fin du mois d'avril 2018, la ville comptait 1,388 million de véhicules à moteur, dont 1,187 million de voitures particulières (y compris les micro-voitures et les petites voitures), soit une augmentation de 12,7 % par rapport à l'année précédente ; et 80 000 camions, soit une augmentation de 6,7 % par rapport à l'année précédente.

Problème majeur de pollution par la poussière

D'après le suivi, de mars à avril de cette année, les retombées de poussière par kilomètre carré ont atteint 7,38 tonnes (le taux le plus élevé parmi les cinq villes du sud du Jiangsu), soit une augmentation de 11 % par rapport à l'année précédente. De janvier à avril, plus de 650 chantiers étaient en activité, représentant une superficie totale de 19,83 millions de mètres carrés. Depuis mars, l'activité des différents types de chantiers a atteint son pic, entraînant une hausse des émissions de particules fines.

2. Objectifs de travail

Guidés par l'esprit du 19e Congrès national et la pensée socialiste aux caractéristiques chinoises de la nouvelle ère de Xi Jinping, nous devons mettre en œuvre l'esprit du discours du secrétaire général Xi Jinping lors de la conférence nationale sur la protection de l'environnement et de l'écologie, inverser résolument la situation passive actuelle en matière de prévention et de contrôle de la pollution atmosphérique, et prendre des mesures spécifiques, renforcer la réduction des émissions, renforcer la gestion et le contrôle, afin de garantir une nette amélioration de la qualité de l'air en juin, avec un meilleur classement.

3. Mesures clés

Selon les estimations de l'équipe d'experts, notre ville doit atteindre un taux de PM2,5 inférieur ou égal à 47 microgrammes/mètre cube cette année, et les émissions de dioxyde de soufre, d'oxydes d'azote, de PM2,5 et de COV doivent être réduites de plus de 43 % au cours de l'année.

Suite à une étude sur la qualité de l'air à Changzhou, le gouvernement a décidé de mettre pleinement en œuvre diverses mesures de gestion et de contrôle d'urgence, tout en poursuivant activement divers projets de gouvernance, afin de lutter contre la pollution en limitant et en stoppant la production.

Du 28 mai au 30 juin, toutes les entreprises industrielles dépourvues de dispositifs de gouvernance verront leur production à l'arrêt. Fin mai, les usines figurant sur la liste des projets prioritaires de lutte contre la pollution atmosphérique de cette année et n'ayant pas atteint les objectifs fixés seront également mises à l'arrêt pour permettre leur amélioration. Les entreprises inscrites au catalogue des mesures de gestion prioritaires verront leur production réduite de plus de 50 % par rapport à la production moyenne de janvier à avril. Durant cette période, les entreprises dont les émissions polluantes dépassent les normes seront fermées.