เพื่อให้การป้องกันและควบคุมมลพิษทางอากาศมีประสิทธิภาพและพลิกฟื้นสถานการณ์คุณภาพอากาศที่ไม่ดีของเมืองได้อย่างรวดเร็ว เราจำเป็นต้องเสริมสร้างมาตรการลดการปล่อยมลพิษในภาวะฉุกเฉินให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น ดังนั้น ในที่สุดเราจึงได้จัดทำแผนตามความต้องการโดยรวมของมาตรการพิเศษเพื่อป้องกันและควบคุมมลพิษ

1. เข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงความร้ายแรงของสถานการณ์การควบคุมมลพิษทางอากาศ

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมถึง 25 พฤษภาคม ความเข้มข้นเฉลี่ยของ PM2.5 ในเขตเมืองอยู่ที่ 66.5 ไมโครกรัม/ลูกบาศก์เมตร ซึ่งเพิ่มขึ้น 16.7% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว เมื่อเทียบกับเป้าหมายคุณภาพอากาศประจำปี 2018 ที่รัฐบาลท้องถิ่นกำหนด ความเข้มข้นของ PM2.5 อยู่ที่ 47 ไมโครกรัม/ลูกบาศก์เมตร ซึ่งลดลง 2.1% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว อัตราคุณภาพอากาศอยู่ที่ 69.7% เพิ่มขึ้น 1.5 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว ในเดือนเมษายน ดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) ของเมืองฉางโจวอยู่ในอันดับที่ 70 จาก 74 เมืองสำคัญทั่วประเทศ และได้รับการแจ้งเตือนจากกระทรวงคุ้มครองสิ่งแวดล้อมว่าสถานการณ์นั้นร้ายแรงมาก

ปัญหาหลักในการป้องกันและควบคุมมลพิษทางอากาศในปัจจุบัน ได้แก่:

โครงสร้างอุตสาหกรรมหนัก

ในปี 2017 การปล่อยก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์ ไนโตรเจนออกไซด์ และฝุ่นละอองควันจากอุตสาหกรรมเหล็ก ซีเมนต์ เคมีภัณฑ์ การพิมพ์ และการย้อมสีของเมือง คิดเป็น 81.3%, 85.5% และ 71.5% ของการปล่อยมลพิษทางอุตสาหกรรมทั้งหมด ตามลำดับ

โครงสร้างพลังงานเดี่ยว

ในปี 2017 การใช้พลังงานจากถ่านหินคิดเป็น 77.8% โดยในจำนวนนี้ อุตสาหกรรมที่ไม่เกี่ยวข้องกับการผลิตไฟฟ้าใช้ถ่านหินถึง 60.3%

อิทธิพลอันยิ่งใหญ่ของทางด่วนยกระดับ

บริเวณพื้นที่สูงมีแหล่งปล่อยมลพิษ 8 แห่ง เช่น โรงงานเหล็กและเหล็กกล้า และโรงไฟฟ้า ความสูงของช่องปล่อยมลพิษอยู่ระหว่าง 60-80 เมตร ซึ่งต่ำกว่าความสูงของชั้นบรรยากาศระดับล่างที่ 130-150 เมตร ในสภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย และอยู่ในทิศทางของลมหลัก การแพร่กระจายของมลพิษเข้าสู่พื้นที่เมืองหลักได้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อคุณภาพอากาศ จากสถิติการตรวจสอบพบว่า ความเข้มข้นของการปล่อยมลพิษทางอากาศต่างๆ ในเขตตะวันออกสูงที่สุดหรือสูงเป็นอันดับสองของเมือง

มลพิษจากยานยนต์ที่เพิ่มมากขึ้น

ณ สิ้นเดือนเมษายน 2561 จำนวนยานยนต์ในเมืองมีจำนวน 1.388 ล้านคัน โดยเป็นรถยนต์นั่งส่วนบุคคล (รวมทั้งขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว) จำนวน 1.187 ล้านคัน เพิ่มขึ้น 12.7 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า และเป็นรถบรรทุกจำนวน 80,000 คัน เพิ่มขึ้น 6.7 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

ปัญหาสำคัญของมลพิษทางฝุ่น

จากการตรวจสอบพบว่า ตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงเมษายนปีนี้ ปริมาณฝุ่นละอองต่อตารางกิโลเมตรอยู่ที่ 7.38 ตัน (สูงที่สุดในห้าเมืองทางตอนใต้ของมณฑลเจียงซู) เพิ่มขึ้น 11% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว นอกจากนี้ ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเมษายน มีสถานที่ก่อสร้างมากกว่า 650 แห่ง ครอบคลุมพื้นที่ก่อสร้าง 19.83 ล้านตารางเมตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่เดือนมีนาคมเป็นต้นมา สถานที่ก่อสร้างหลายประเภทได้เข้าสู่ช่วงการก่อสร้างสูงสุด และการปล่อยฝุ่นละอองจากงานก่อสร้างก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน

2. เป้าหมายในการทำงาน

ด้วยจิตวิญญาณของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 19 และแนวคิดสังคมนิยมแบบจีนในยุคใหม่ของสี จิ้นผิง เราควรดำเนินการตามเจตนารมณ์ของสุนทรพจน์ของเลขาธิการใหญ่สี จิ้นผิง ในการประชุมระดับชาติว่าด้วยการปกป้องสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศ โดยพลิกสถานการณ์ที่นิ่งเฉยในปัจจุบันของการป้องกันและควบคุมมลพิษทางอากาศอย่างเด็ดขาด และดำเนินมาตรการเฉพาะเจาะจง เสริมสร้างการลดการปล่อยมลพิษ เสริมสร้างการจัดการและการควบคุม เพื่อให้มั่นใจว่าคุณภาพอากาศดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในเดือนมิถุนายน และอยู่ในอันดับที่ดีขึ้น

3. มาตรการสำคัญ

จากการประเมินของทีมผู้เชี่ยวชาญ เมืองของเราจำเป็นต้องลดปริมาณฝุ่นละออง PM2.5 ให้เหลือไม่เกิน 47 ไมโครกรัม/ลูกบาศก์เมตรในปีนี้ และลดการปล่อยก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์ ไนโตรเจนออกไซด์ PM2.5 และ VOCs ลงมากกว่า 43% ในปีเดียวกัน

จากการศึกษาคุณภาพอากาศในเมืองฉางโจว รัฐบาลจึงตัดสินใจดำเนินการตามมาตรการบริหารจัดการและควบคุมเหตุฉุกเฉินต่างๆ อย่างเต็มที่ พร้อมทั้งเร่งดำเนินโครงการด้านการปกครองต่างๆ ส่งเสริมการควบคุมมลพิษด้วยการจำกัดและหยุดยั้งการผลิตมลพิษ

ตั้งแต่วันที่ 28 พฤษภาคมถึง 30 มิถุนายน สถานประกอบการอุตสาหกรรมทั้งหมดที่ไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการกำกับดูแลจะหยุดการผลิต ภายในสิ้นเดือนพฤษภาคม โรงงานที่อยู่ในรายชื่อโครงการสำคัญด้านการควบคุมมลพิษทางอากาศของปีนี้ที่ยังไม่บรรลุเป้าหมายจะหยุดการผลิตเพื่อปรับปรุงแก้ไข สถานประกอบการที่อยู่ในรายชื่อการจัดการที่สำคัญจะถูกจำกัดการผลิตลงมากกว่า 50% โดยอิงจากผลผลิตเฉลี่ยตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเมษายน ในช่วงเวลานี้ สถานประกอบการที่พบว่ามีการปล่อยไอเสียเกินมาตรฐานจะถูกปิดทำการ