大気汚染の予防と抑制を適切に行い、都市の大気環境の好ましくない状況を速やかに改善するためには、緊急排出削減をさらに強化する必要があるため、汚染防止対策特別行動の全体的な要件に基づいて、最終的に計画を策定する。

1.大気汚染対策の深刻さを十分に理解する

1月1日から5月25日までの都市部の平均PM2.5濃度は66.5マイクログラム/立方メートルで、前年比16.7%増加した。省政府が発表した2018年の年間大気質目標と比較すると、PM2.5濃度は47マイクログラム/立方メートルに達し、前年比2.1%減少した。大気質率は69.7%に達し、前年比1.5パーセントポイント上昇した。4月には、常州市のAQIは全国74の主要都市の中で70位となり、環境保護部から通知を受けた。状況は非常に深刻である。

大気汚染の予防と抑制における現在の主な問題点：

重工業構造物

2017年、同市の鉄鋼、セメント、化学、印刷、染色産業における二酸化硫黄、窒素酸化物、および煤塵の排出量は、それぞれ産業全体の排出量の81.3%、85.5%、71.5%を占めた。

単一エネルギー構造

2017年、石炭によるエネルギー消費量は全体の77.8%を占め、そのうち非電力産業が石炭消費量の60.3%を占めた。

高架道路の大きな影響

高架地帯には、鉄鋼業や電力会社など8つの排出源が存在する。排出口の高さは60～80メートルで、悪天候時の境界層高度130～150メートルよりも低く、卓越風の方向にある。汚染物質が主要都市部に拡散し、大気質に大きな圧力をかけている。モニタリング統計によると、東部地域における各種大気汚染物質の排出強度は、市内で最も高いか、2番目に高い。

自動車による汚染の増加

2018年4月末時点で、市内の自動車台数は138万8000台で、そのうち乗用車（マイクロカーおよび小型車を含む）は118万7000台で前年比12.7％増、トラックは8万台で前年比6.7％増だった。

粉塵汚染の深刻な問題

モニタリングによると、今年3月から4月にかけての1平方キロメートルあたりの粉塵降下量は7.38トン（江蘇省南部5都市で最高）で、前年同期比11%増加した。1月から4月にかけて、650以上の建設現場で工事が行われ、建設面積は1983万平方メートルに達した。特に3月以降、様々な建設現場で工事がピークを迎え、建設に伴う粒子状物質の排出量も増加している。

2. 作業目標

第19回全国代表大会の精神と習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、我々は習近平総書記の全国生態環境保護会議での演説の精神を実行に移し、大気汚染防止と抑制の現状の消極的な状況を断固として転換し、具体的な措置を講じ、排出削減を強化し、管理と統制を強化し、6月の大気質が著しく改善し、順位を上げることを確実にしなければならない。

3. 主要指標

専門家チームの推定によると、当市では今年中にPM2.5濃度を47マイクログラム/立方メートル以下に抑える必要があり、二酸化硫黄、窒素酸化物、PM2.5、VOCの排出量を年間を通じて43%以上削減しなければならない。

常州市の大気質に関する調査に基づき、政府は様々な緊急管理・対策措置を全面的に実施するとともに、様々な行政プロジェクトを全面的に推進し、生産を制限・停止する形で汚染対策を推進することを決定した。

5月28日から6月30日まで、管理施設を持たないすべての工業企業は生産を停止します。5月末までに、今年の大気汚染対策重点プロジェクトにリストアップされている工場のうち、目標を達成していない工場は改善のため生産を停止します。重点管理リストに掲載されている企業は、1月から4月までの平均生産量を基に、生産量を50%以上制限します。この期間中、排気ガス排出基準を超過していることが判明した企業は閉鎖されます。